P,106 教育施策企画立案費　300万円　規定と合わせて775万7千円
有識者会議を立ち上げるというもので、森田健作知事になり教育再生会議から、教育委員を引っ張ってくるなど、今後千葉県の教育を大きく変えていこうとする様子が見え隠れしています。その第一歩と思われるのがこの有識者会議です。
質疑でもほとんど明らかになりませんでした。メンバーは10人程度で、教育部局だけでなく、知事部局と一緒になっておこなうというもの。人選についてはまったく決まっていないが、公募や推薦などは行わない。内容も「学力向上やいじめ、質の高い教育のための提言をまとめてもらう」などとはっきりしていない。それなのに、３～５回の会議で年度中にまとめるというスピードぶり。
内容がほとんどわからないままに押し通そうとするもの。また、公募も推薦も出来ないとなれば、一定の見方を持った人物だけを集めて、方向性を決めてしまうことになりかねない、大変危険な方向であることから、反対をしました。
P,108 高等学校施設整備費　17億7991万5千円　規定とあわせて88億9千万円について
新たに耐震補強工事を行ことになった校舎は次の通り
特別教室棟・・我孫子、成東、木更津
管理普通教室棟・・長生、岬
屋内運動場・・千葉東

IS値0.3未満はこれですべてなくなるのか？とたずねたところ、今年度末に残ってしまうのは、印旛高校の管理棟と千葉聾学校の体育館、行徳高校の定時制棟の３棟。印旛高校は移転のため、聾学校は２２年度工事予定。行徳の定時制高校棟は廃止の考えもある様子。工事をし、きちんと残すよう訴えました。
P,108 特別支援学校施設整備費　10億4168万5千円　規定とあわせて　14億9007万4千円
我孫子特別支援学校の分校として、沼南高柳高校の余裕教室を改装するというもの
内容　6学級（各学年2クラス）、48人（2010年は1年生16人受け入れ）

比較的軽度の知的障害のお子さんが対象で、就業に結びつけることを目的の学校にしたいとのこと。
特別支援学校の中でも高等部のニーズが高く、どこでも満員の状態。流山高等学園のように独立した学校にすべきであるが、当面のこととしては、今回のような分校方式もやむを得ない。生徒や先生たちが安心して取り組めるよう、人的措置（養護教諭・事務職員の配置）や設備関係も要望を取り入れて行うべきであることを要求しました。養護教諭については検討中、事務職員についても要望が出されているとのことでした。
また、過渡的な手段ばかりではなく、独立した学校を整備することが必要であることを強く申し上げました。

【態度】

全体としては、国の大型補正予選を反映して、耐震補強工事の前倒しや、特別支援学校の分校が作られるなど、評価できる項目もありましたが、反対すべきものがあり、反対しました。

【結果】

賛成者多数で可決しました。

- 議案第３２号　千葉県総合スポーツセンター射撃場の管理等に関する条例の一部改正する条例の制定 -
- 議案第３３号　千葉県総合スポーツセンター東総運動場の管理等に関する条例の一部改正 -
- 議案第３４号　千葉県国際総合水泳場の管理に関する条例の一部を改正する条例の制定 -
- 議案第３５号　千葉県立房総のむらの管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定 -
- 議案第３６号　千葉県立少年自然の家の管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定 -
- 議案第３７号　千葉県立青年の家の管理等に関する条例の一部を改正する条例の制定 -
- 議案第３８号　千葉県総合スポーツセンターの管理等に関する条例の一部改正する条例の制定 -

【態度】

わが党は、指定管理者ではなく、直営で行うべきだと主張していることから、県が管理を行うことを定めることについては賛成しました。

【結果】

議案第３２号から第３８号まで、賛成者全員で可決しました。

- 議案第９２号　教科書無償制度・夜食費補助制度・定通修学奨励資金貸し付け制度を継続し、定時制・通信制高校生徒への修学援助の拡充を求めることについて -

【詳細】

２月の定例議会で奨学金についての改定の際、同時に定時制・通信制の高校生に対してこの３点の制度が廃止されるということで反対していました。
県にとってはわずかな予算でしたが、これによってそれまで受けていた４００人の生徒の負担が増大しました。０６年、それまで定時制・通信制の生徒たちの実態を踏まえ、国から国庫補助金として支給されていましたが、廃止され、一般財源になりました。各自治体では、それでも頑張って続けている都道府県が多く、３つともすべて廃止してしまったのは奈良県についで千葉県だけです。当局は、ほとんどの都道府県が廃止の方向で検討しているといっていますが、ほとんどが、踏みとどまっているのです。

【結果】

賛成者少数で不採択としました。

- 議案第９６号　障害児・者への「応益（定率）負担」の中止を求め、千葉県の福祉・医療・教育の充実を求めることについて -

【概要】

特別支援学校はどこも児童・生徒があふれ、特別教室も普通教室に変えるなど満杯の状況。新設・増設は喫緊の課題であると賛成の意見を述べました。

【結果】

賛成者少数で不採択としました。

- 議案第９８号　修学援助制度の充実を求めることについて -

【概要】

特に今、生活困窮を訴えるご家庭、特にお子さんを抱える世帯は大変な状況。就学援助費については市町村の裁量になるが、県としても住んでいるところによって格差が生じないように努力をして欲しいという願いである。お知らせの方法、窓口のあり方は、改善がすぐにでも出来る内容である。２の基準額の引き上げも多くの子育て世代からの要求でもある。として採択を要求しました。

【結果】

賛成者少数で不採択としました。

- 議案第７６号　教育格差をなくし、子どもに行き届いた教育を求めることについて -

【概要】

少人数学校については、議会採択もあり、県費投入して、思い切って進めていくべき時です。

【結果】

継続審議という意見が多く、また、継続となりました。

- 議案第７７号　幼児教育の豊かな発展と保育量の父母負担軽減のために私立幼稚園に対する私学助成の大幅増額を求めることについて -

【概要】

私学の助成については、今回増額されたが、幼稚園・高校についてはまだ平均に達していない。千葉県は多くが私立の幼稚園に頼っていることから、この支援はさらに拡大する必要がある。採択をすべきです。

【結果】

継続審議という意見が多く、また、継続となりました。

- 議案第１１、新型インフルエンザ対策に関する意見書（民主党提出） -

【結果】

賛成しましたが、不採択

- 議案第１５、国際人権規約A規約（社会権規約）第１３条の「留保」を撤回と学費負担の大幅軽減を求める意見書（日本共産党提出） -

【概要】

世界１高い学費で、高校生・大学生を持っている家庭は大変。また、学生もアルバイトをしないと学校生活が維持できない状態。学問がおろそかになるケースも。世界の流れは学費無償化をめざしている。これから社会を背負っていく人材に学問をさせるということは、本人だけの利益ではなく、社会の利益であるという考えが、世界的な考え方。だからこそ、１６０か国中１５８カ国が批准をして、学費無料化に向けて努力をしている。 OECD３０か国中２４カ国が高校の授業料は無料。日本も「保留」を解除して、無料化に向けて改善していくべきである。と主張し、賛同を求めました。

【結果】

賛成者少数で、否決しました。

- 議案第２８、国における平成２２年度教育予算拡充に関する意見書 -

【概要】

記、以下の１～６項目に関しては異論なく賛成するものでしたが、前段の中で、新たな教育基本法を中心とした記述となっていました。新教育基本法については、国や行政が教育の内容にまで立ち入りかねないことなど、疑義が多々あります。この記述には賛成しかねること。しかし、全会一致ということが大事なので、前文を少し訂正すれば、賛成したい旨を話しましたが、訂正はしないとの意向なので、反対しました。

【結果】

賛成者多数で、採択されました。

- 議案第２９、義務教育費国庫負担制度堅持に関する意見書 -

【結果】

全会一致で採択されました

- 1,高校授業料免除制度の拡充（一般質問） -

【概要】

高校授業料の減免については、代表質問でも取り上げました。
減免率（全生徒に対する、減免を受けている生徒の割合）が文科省の調査で出されています。千葉県の減免率は平成１９年で８．３％、全国の平均は９．７％。生活保護世帯が多いか少ないかにも関係のあるものですが、受けられている世帯が少ないのが千葉県です。神奈川県では、今年度から受けられる基準を生活保護世帯の１．３倍までと引き上げました。京都では、１．５倍までの基準なので、１４％以上の生徒が受けられています。交付税の算定式にも１０％の生徒が納められない家庭として計算されています。もっと受け安い制度にして、せめて国平均の１０％の生徒が減免制度を利用できるように、制度の周知、また、基準の引き上げなどするべきだと訴えました。

- 2,特別支援学校・通信制高校について（一般質問） -

【概要】

つくし特別支援学校については、新しい校舎が増設され、大変良かったと思っています。しかし、その間を公道が通っており、何故はじめの設計の時に気がつかなかったのか、大変疑問が残っています。高等部２，３年生のクラスだけでなく、プールや作業等も新校舎側にあることから、中等部、小学部のお子さんたちも渡ることになります。県教委としては、どのように考えているのか伺いました。県の認識では、歩きやすいようにスロープをつけたからそれで「良し」としているようですが、４メートル少しの公道とはいうものの、抜け道になっていて、朝、夕は交通量も増えるそうです。職員が目を話さずに見ているとのことですが、一日多いときはのべ１０００人の生徒が渡る時もあり、危険です。渡り廊下や陸橋などが必要です。学校は、警察と連携して横断歩道の設置、運転手から見やすいようにカラー舗装にするなど対策をしていますが、事故が起こってからでは遅いのです。学校任せにせずに、県としても対策を考えるべきだと強調しました。

大宮通信制高校は全県１箇所で大変遠くから通ってくる方もいます。前日は泊りがけでという方もいらっしゃるということでした。いろいろな環境の中で、高校が卒業できなかった生徒さんたちですし、お子さんを抱えながら、仕事をしながら、何とか高校卒業の資格を取りたいと頑張っている方もあります。視察に行った折も拝見しましたが、年齢を超えて一生懸命学ぶ姿は感銘を受けるものがありました。県内１箇所でなく、増やしていくべきではないかと今後のあり方も含めて伺いました。また、不便なところにあり、せめて、購買の復活を求める声があることからその可能性についても伺いました。

増設については、まだ大宮高校が通信制として始まったばかりということから、しばらく推移を見て、他の定時制高校でもスクーリングが出来るようにできないか検討するとのこと、購買は業者を探しているとのことでした。

- 3,下遺跡と新たな発掘について（一般質問） -

【概要】

北下遺跡については、これまでも何度か取り上げてきましたが、また、新たに発掘があったということなのでお聞きしました。

墨書土器と言われる土器が、外環の予定地で新たに発掘されました。これは資料的にどのような価値があるのか、出土した件数はどのくらいか。など最初に聞いたところ、古墳時代の物で、４００点くらい出たとのこと。千葉県では、墨書土器については珍しいものではないが、出土点数は多いということでした。しかし、まだ、調査・分析中であることから、評価については言えないとのこことでした。北下遺跡は国分寺との関連から遺跡として保存されますが、今回は記録保存のみとのことです。掘れば掘るだけ遺跡が出土する市川市です。文化遺跡をきちんと保存する方向が必要です。道路行政に負けてしまっているのが現状です。情けないですね。
調査をきちんとして、地元見学会、説明会を行うべきだと訴えました。説明会については、８月から再開される発掘調査の間に行う予定とのことでした。

2009年6月 文教常任委員会

2009年6月文教常任委員会